同志们：

今天，在这里召开全县家电下乡工作动员大会，主要任务是：认真贯彻全省家电下乡工作会议精神，统一思想，提高认识，部署全县家电下乡工作。刚才，彭局长宣读了我县家电下乡工作实施方案，衡山镇、财政局、新元商贸有限公司也作了很好的表态发言，稍后，还将对28个新备案的家电销售网点负责人进行培训。下面，为确保家电下乡各项工作措施会后能够迅速落实到位，我再强调三点意见：

一、提高认识，准确把握家电下乡工作的重要意义

家电下乡是根据我国消费结构特点，针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由财政部门给予一定资金补贴的一项农村家电推广工程。安徽被列入第二批家电下乡推广省后，省委、省政府对此高度重视，王金山书记、王三运省长做出明确指示，省、市政府也都按照要求制订出台了家电下乡工作实施方案。县委、县政府更是把家电下乡看作促进县域经济发展的又一机遇，接到省市相关文件后，我县迅速制定出台家电下乡实施方案（霍政办秘[2009]10号），并于今年2月向县政府第19 次常务会详细汇报家电下乡具体工作措施，政府就该项工作如何进一步开展进行了研究部署。由此可见，从中央到地方对家电下乡的重视程度，因此，我们要从讲政治的高度，认真做好各项工作，充分认识其重要意义。

1、家电下乡是当前促进消费、拉动内需的有效措施。十七大提出，促进经济增长要由主要依靠投资和出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，消费被排在第一位。但我们的消费群体能力差异较大，需求不足和消费不能实现的现象并存，我国内需不足最根本、最深层次的原因是占全国人口70%的农村居民消费不足。自去年全球金融危机以来，在外需放缓的严峻形势下，促进消费、拉动内需成为抵御外部冲击的重要基础，针对这种情况，2008年11月国务院决定在全国推广家电下乡，进一步开拓农村市场，刺激农村消费，使农村消费潜力得到释放。尤其是在目前全球经济危机影响日深、国内经济下滑、外出务工农民提前返乡的情况下，家电下乡不仅对农民扩大家电消费有很好的促进作用，满足农村消费者日益强烈的消费升级愿望，还有利于消化家电行业过剩产能，可以说是一项经济得发展、企业得效益、群众得实惠的“多赢”之举，更是当前扩大内需的一场“及时雨”，是保持经济平稳较快增长的新举措。

2、家电下乡更是一项扶农、惠农的民生工程。民生拉动经济，经济改善民生。家电下乡对农民购买家电直接给予补贴，不仅扩大农村消费需求，又刺激了农民消费积极性，是一项落实中央“三农”政策的惠农之举，充分体现了党中央、国务院“以人为本”的发展理念。目前国家确定纳入财政补贴范围的产品为彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机四大类，凡具有农业户口的农民到已备案的销售网点购买补贴类产品都给予销售价格13%的财政补贴，并按程序直补到户，这项资金全部由中央财政和省级财政共同负担，而且今年2月，国家将家电下乡从14个省（区、市）推广到全国，并把摩托车、电脑、热水器和空调等产品也列入家电下乡政策补贴范围，由各省（区、市）根据当地需求从中选择增加部分补贴品种。这意味着，家电下乡政策将是长期工程，会做得更大更广。因此，我们一定要加大家电下乡实施力度，切实把这项惠民政策不折不扣地落实到位。

3、家电下乡也是促进我县三产发展的难得机遇。近年来，我县商贸流通工作取得了一定成绩，确保了三产又好又快发展，去年社会消费品零售总额已达12.7亿元，增长23.3%，三次产业结构比例达到11.4:59.4:29.2。目前，国家出台面向农村市场的家电下乡政策，正为提高我县商贸流通业发展水平、繁荣三产提供了一次难得机遇。我县农民群众具有较强的购买力，据统计，全县农业人口约占总人口的85%，2008年农民人均纯收入达3911元、增长22.2%，城乡居民储蓄存款余额达26.84亿元、同比多增4.63亿元。而且据调查，我县农民对家电的消费需求也十分旺盛。有这样良好的基础，我们更要把握家电下乡蕴涵的发展机遇，以此为抓手，强力推进各项工作措施，扩大农村消费，拉动农村内需，从而促进全县商贸流通业和三产的健康发展，为全县县域经济发展再创一个增长点。

二、突出重点，深入推进家电下乡工作有序开展

1、做好家电下乡舆论宣传。要发挥媒体宣传作用，由县委宣传部牵头，县广电局等单位配合，对涉及家电下乡的有关政策规定，在报纸、广播、电视以及网络上利用新闻、专题、专栏等形式进行系统宣传，并报道有关情况。各乡镇要每村明确一名村干部为宣传员，专门负责家电下乡日常宣传；在各行政村（社区）设立公示栏等方式将家电下乡有关政策、销售网点、销售产品规格、型号及价格、补贴标准及程序等予以公布，同时发放“致农民朋友的公开信”，在道路、村社书写或拉挂横幅、标语等，真正把政策宣传到位，做到家喻户晓，人人皆知。各备案销售企业要主动宣传，出动宣传车，在农村开展宣传展销活动，并在各备案销售店设立一个商品信息发布板，张贴家电下乡宣传告示及购买须知，向农民告知本企业销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量，以及产品补贴标准及申报补贴程序。

2、完善家电下乡销售服务。 县商务局要全力做好家电下乡销售网点备案，要综合考虑各乡镇人口、经济水平、交通条件等因素，合理布局全县销售网点，争取让家电下乡授杈店遍及所有乡镇，可在人口较多、经济相对发达、交通条件较好的乡镇适当增加布点。要对企业销售资格进行严格的书面审查和实地考察，并将所有审核通过的销售网点在家电下乡网和霍山商务之窗等信息平台上公示，让广大农村群众清楚地了解指定网点，方便、快捷地购买家电下乡补贴产品。在实施过程中，督促各销售企业认真组织好货源，确保不脱销、不断档；要切实规范销售网点促销行为，制定应急预案，保障促销安全。督促销售网点完备销售和退货手续，准确开填票据，方便农民申领（退还）补贴。销售企业必须兑现销售服务责任书及承诺书上的要求，完善售后服务体系，做到家电商品卖到哪里，维修服务网点建到哪里，切实解决农民消费者后顾之忧。

3、准确审核兑付家电下乡补贴资金。县财政局要按照相关资金管理办法和家电下乡实施方案要求，认真做好家电下乡补贴资金的审核发放，掌握全县补贴资金发放进度，加强上下工作衔接，及时反映问题、调度资金。要指导乡镇财政所审核农民申领补贴资金手续，各乡镇家电下乡补贴资金审核工作办公地点设在当地财政所，必须选定工作责任心、原则性强的人员负责补贴资金审核、拔付工作，经过培训后方可上岗，要严格按照审核工作程序，认真核实购买人持有的相关材料，决不能拒绝、延迟农民购买家电的补助申请，做到审核准确，拔付及时，同时，县农村合作银行要协助财政部门做好补贴资金发放。要加强补贴资金管理，必须专款专用，坚决杜绝截留、挤占挪用和骗取补贴资金等违纪行为。

4、加强家电下乡市场监管。家电下乡是政府引导下的市场开拓，不是一般意义上的企业促销活动，不能搞市场垄断、相互挤压等不正当竞争。因此，县商务、财政、工商、质监、物价等部门，要严格监管家电下乡销售网点，对已备案网点实行动态跟踪，监督其销售和服务情况；对存在明显问题的销售网点，要依法进行严肃处理，该停业整顿的责令停业整顿，该取消资格的坚决取消资格。县商务局、财政局及各相关职能部门要公布投诉举报电话，对备案公告的销售网点存在不履行承诺、欺行霸市、恶意竞争、坑农害农、有重大安全隐患、骗取补贴资金等行为的投诉举报，予以及时受理，通过调查核实，情况属实的给予严肃处理。此外，县税务部门要加强发票的使用和监管，在依法征税的同时，研究制定有利于产品下乡、方便农民购买的相关措施和办法。县公安局要会同有关部门组织做好市场秩序保障、安全维护及消防工作，确保家电安全销售、市场秩序稳定。

5、注重家电下乡信息报送。健全信息通报制度。各乡镇及相关部门、销售网点要每月定期将上月工作的统计数据、进展情况、经验和推广效果及时报送领导组办公室，遇到重大突发事件立即书面上报。县家电下乡领导组办公室要认真整理汇总上报信息，从农民受益、企业扩销、农村家电流通服务体系建设、财政补贴落实到位等方面，进行系统分析，总结经验教训，提出合理化建议，为政府部署下一步工作提供参考。要畅通安全工作信息。密切关注农村家电市场动向，和有关执法部门加强对接，严防扰乱农村家电流通秩序、损害家电下乡声誉的事件发生。

三、狠抓落实，大力确保家电下乡工作顺利实施

1、加强领导，落实责任。我县已成立由政府分管负责人任组长的县家电下乡工作领导组，领导组办公室设在县商务局，并制定了实施方案；各乡镇及相关部门也要建立相应的领导和办事机构，主要负责人亲自过问，分管负责人具体抓落实，抽调专人负责当地家电下乡日常工作。要认真研究制订本地本部门工作措施，分解落实工作责任，不仅要开会部署，还要加强调研，全面掌握情况，及时解决问题，确保家电下乡工作顺利推进。

2、密切协作，形成合力。家电下乡是一项由政府主导、企业参与的系统工程，涉及多个职能部门，事关千家万户农民群众利益，因此，各乡镇、各部门要强化大局意识，站在讲政治、促发展的高度，按照县实施方案认真履职尽责，加强协作，密切配合，形成合力，防止出现工作盲点和监管空档。县家电下乡工作领导组办公室要加强指导协调，完善家电下乡工作运行机制，将工作任务细化分解到各乡镇、各相关职能部门，并通过领导组会议和办公室例会等平台，促进各部门及部门与乡镇之间的沟通交流，研究解决工作中遇到的困难，不断充实工作思路，增强工作针对性，提高实施效率。

3、强化督查，确保实效。县家电下乡工作领导组办公室要对各销售网点销售成绩、售后服务，各乡镇落实家电下乡工作进度及各相关部门履职情况等方面进行跟踪问效和督导检查，要适时公布督查结果，对工作突出、成绩显著的予以通报表彰，对工作不力、失职渎职的进行通报批评，并严格实行责任追究。各乡镇及相关部门要定期对本地本部门工作开展情况进行自查，切实增强责任意识，最终确保家电下乡工作取得显著效果。

同志们，为期四年的家电下乡活动已经开始，我们要集中精力，全心投入，把中央这项惠民工程做好做实，为改善农民生活、统筹城乡发展、促进全县经济社会平稳快速发展作出新的更大的贡献。